La capabilité comme fondement théorique de la notion des inégalités
Dans ce chapitre, nous fixons comme objectif de démontrer le lien entre l’inégalité du genre et le développement humain. En réalité, nous rencontrons, souvent, une forme d’inégalité (exemple chance ou genre) qui met en exergue une insuffisance de moyen (Sen (1992) préfère employer le concept capabilité) pour les enfants issus de familles pauvres. Sans la capabilité, les individus ont du mal à affronter les différents risques de la vie. Ils sont privés de droits d’expression et de possibilités de se développer dans toutes les activités économiques, politiques ou sociales (Dubois et Al, 2003).
Capabilité, risque et vulnérabilité
La vulnérabilité d’une personne se présente sous forme d’inaptitude à se protéger contre les chocs externes. Un individu est vulnérable lorsqu’il n’est pas en mesure de faire face aux différents problèmes liés à son environnement. Par exemple, les enfants sont plus vulnérables pour les maladies contagieuses (grippe, fièvre,…). Ce concept touche presque tous les niveaux de la population, mais son degré est différent d’un pauvre à un non pauvre. D’après Dubois et Al (2003, p.17) : « La vulnérabilité est la probabilité de voir sa situation ou ses conditions de vie se dégrader quel que soit le niveau de richesse, face aux fluctuations de la vie».La vulnérabilité d’un individu se mesure par la fréquence du risque encouru et par les moyens mis à la disposition (capabilities) de la personne pour couvrir contre ce risque. Pour plus de précision, nous mettrons en exergue la conséquence néfaste d’un risque dans la vulnérabilité d’un individu.
Risque et vulnérabilité : Un risque se définit comme un danger plus ou moins probable dans la vie des gens. Personne n’est à l’abri des risques, mais l’un des moyens pour y faire face est la prévention. Le principe de prévention est un moyen utiliser pour diminuer la dégradation de l’environnement c’est-à-dire les risques environnementaux. Dans l’adage « mieux vaut prévenir que guérir », la prévention comme le vaccin permet de réduire le risque d’une maladie. Durant leur vie, les hommes et les femmes sont exposés à une large variété de risques. Ces risques peuvent entraîner un manque de capabilité qui est la cause de la vulnérabilité.
a) Caractéristiques des risques : La première caractéristique du risque est la « fréquence». Cette fréquence de l’omniprésence des risques dans la vie est élevée si les risques peuvent survenir fréquemment ; et est moins élevée dans le cas contraire. La seconde caractéristique c’est l’intensité de ces risques. Cette intensité mesure l’impact de la réalisation des risques dans la vie des hommes. En fin, une troisième caractéristique est la corrélation, qui désigne la situation d’une personne en face de plusieurs risques, et ces risques se renforcent mutuellement et entraînent les gens dans un cercle vicieux (exemple : la famine peut être une cause de malnutrition, entrainant les individus dans la maladie, et qui deviennent donc moins productifs).
b) Principaux types de risque encourus par les ménages des PED Les ressemblances entre les pays au sein du PED sont la précarité de la santé de la population, une espérance de vie plus courte, la famine et le capital humain insuffisant. Chacune de ces caractéristiques présentes des risques importants pour la population. Les risques sur la santé : Les maladies ont un coût élevé au niveau de l’individu et à l’échelle nationale. Il y a deux sortes de coûts suite aux maladies :
– Les coûts directs : les dépenses de prévention (la vaccination, l’achat des moustiquaires, etc.)
– Les coûts indirects : pertes de revenu et de temps si une personne tombe malade.
Les risques de l’âge : Les personnes âgées doivent s’attendre à une perte d’emploi à cause du départ à la retraite. A ce moment là, ils ne seront plus actifs et peuvent devenir dépendants de leurs enfants et constituent une charge pour la population active.
Les risques agricoles : Presque tous les pays en voie de développement se trouvent dans les zones tropicales chaudes et humides. Les aléas climatiques (comme la sècheresse ou l’inondation), les insectes nuisibles (invasion de criquets), et des maladies végétales exposent ces pays à de nombreux risques. Les populations sont donc confrontées à des risques de famine à cause de mauvais rendement de la production agricole (Brunel S., 1987).
Les risques sur le marché de travail : Fautes de qualifications nécessaires, bon nombre de travailleurs risquent d’être licenciés. Les catégories les plus touchées par ce genre de risque sont les femmes, les jeunes et les vieux. Exemple à Madagascar le taux de chômage en 2005 est de: 2,4% chez les hommes contre 3,6% chez les femmes ; chez les jeunes (entre 15 et 25 ans) ce taux est en moyenne 3% et pour les vieux (supérieure à 55 ans) le taux est supérieur à 8% (OMEF, 2007). Pour plus d’information, nous y reviendrons dans le chapitre deux dans l’étude de cas de Madagascar.
Inégalité et concept proche (pauvreté)
La vision des inégalités d’Amartya SEN débouche sur un concept de pauvreté absolue. Les individus pauvres sont les personnes privées des ressources minimales (capabilities) nécessaires à l’exercice des droits de l’homme les plus fondamentaux. Ces droits fondamentaux sont identiques pour tout individu quel que soit son niveau de vie (exemple : se nourrir, se loger, participer à la vie de société, avoir une estime de soi, …) (Cling et Al, 2003). Pour Sen (1992), le problème de la pauvreté renvoie au lien entre les inégalités des faits actuels et les inégalités des chances futures. La situation présente d’un individu est le reflet de son avenir, par exemple un enfant né dans une famille pauvre a moins de chances de se développer car il n’a pas l’opportunité de se construire un capital humain favorable pour son propre développement. Dans le processus de réduction des inégalités, Sen (1992) propose, dans sa théorie de la capabilité, une politique de développement de la capacité individuelle des plus pauvres. Dans cette optique, l’idée est de ramener les plus pauvres vers la ligne ou seuil de pauvreté pour qu’ils acquièrent une certaine capacité en vue de faire valoir leur chance. Par exemple une politique d’éducation pour tous et de santé gratuite, pour toute la population donnent à cette dernière la capacité et l’opportunité de trouver de travail bien rémunéré. Sen (1999) critique le courant « welfariste » car pour lui, cette pensée ne respecte pas la diversité des préférences ou des conceptions du bien des individus. L’école « welfariste » ou l’école du bien être met l’accent sur l’égalité des chances de départ, mais non aux résultats (Cling et Al, 2003). Pour ce courant, il faut réduire l’inégalité des faits actuels (comme l’augmentation des salaires pour que les plus pauvres puissent atteindre le seuil de la pauvreté). La persistance de la pauvreté dans les pays en voie de développement entraîne donc une augmentation des inégalités car les riches ne cessent d’accumuler de la richesse (l’augmentation des profits entraîne un nouvel investissement, donc un autre profit). Une des principales causes de l’aggravation de l’inégalité est le progrès technique. Certains individus peuvent facilement utiliser des matériels modernes (comme l’ordinateur), et d’autres personnes ne savent même pas ni lire, ni écrire. Ces derniers seront donc exclus du processus de développement d’une Nation à forte industrialisation à la base (Henry, 1990). Un manque de capabilité chez les femmes constitue donc un frein ou un obstacle dans le développement de ces dernières. Qu’il s’agit de Rawls (1971), ou de Sen (1992), la liberté est une condition nécessaire dans le développement d’un individu. Sen (1999) apporte encore plus de précision à la base de cette liberté la notion de capabilité. Les femmes frappées d’une insuffisance de cette capabilité se trouvent moins développées que leurs homologues masculins. L’inégalité du genre aura une conséquence sur le développement humain, ce qui constitue l’objet de la section suivante.
Les quatre outils de l’approche genre
Pour être efficace et pour justifier son importance, des outils sont indispensables à cette approche genre (Choque et Drion, 1999). Premièrement, nous avons l’impact différencié du contexte. Le second outil est, l’utilisation des trois rôles pour démontrer l’inégalité entre femme et homme dans leurs rôles. En effet, si les femmes sont davantage engagées dans les rôles reproductifs, les hommes, eux, le sont principalement dans les rôles productifs. Le troisième outil est la distinction entre « besoins pratiques » et « intérêts stratégiques », important dans les Aides au développement ; et en dernier c’est l’accès et le contrôle des ressources
Impacts sur le bien-être
Les impacts sur le bien-être sont nombreux. Le fait de discriminer les femmes a des effets, non seulement sur elles-mêmes, mais aussi sur leurs descendances. Ces impacts se manifestent par la vulnérabilité face aux différents chocs de la vie. Il en résulte alors une augmentation de la pauvreté, de la malnutrition et la propagation de plusieurs maladies. Les garçons ont le privilège des droits à l’éducation par rapport aux filles dans plusieurs pays, si bien qu’ils réussissent mieux que les filles dans l’éducation.Sans éducation dans son passé, une mère n’arrive pas à bien entretenir son foyer et sa descendance (négligence en matière de santé, de vaccination et d’éducation). Sans instructions, les femmes sont victimes de problèmes de discrimination au niveau du marché du travail (capital humain insuffisant). Un faible taux de scolarisation pour les femmes contribue à la propagation des maladies, notamment les maladies transmissibles tel que le VIH/SIDA, c’est le cas dans plusieurs pays en développement (pays d’Afrique). Deux cas peuvent expliquer cette hypothése. Primo, en restant en dehors de l’école, certaines filles manquent d’occupation et se livrent à des activités sexuelles. Secundo, comme elles manquent d’instruction, voire même illettrées, elles ne comprennent le contenu des sensibilisations contre ces maladies. Dans le Sud Est, des femmes ignorent le contenu des affiches dans les CSB II. D’après l’adage « mieux vaut prévenir que guérir », les coûts des dépenses de soin sont très élevés par rapport aux coûts d’un vaccin par exemple (pour certains cas ce vaccin est donné à titre gratuit dans les pays pauvres comme Madagascar). La mortalité féminine est élevée à cause des violences physiques et les lois et coutumes dans les différents pays. La Chine par exemple, dans sa politique de limitation de naissance, favorise les garçons et reste indifférent sur l’avortement d’une progéniture femelle. En outre, les viols et les abus physiques envers les femmes continuent à augmenter et entraînent près de deux millions de morts chaque année. Ces filles souffrent de mutilation génitale à cause de la prostitution enfantine et ces viols (Banque Mondiale, 2003). Ces mortalités féminines entrainent des millions d’orphelins sans la capacité de se développer et plus exposés aux risques. Exemple L’Ouganda compte 11% d’enfants orphelins du sida, la Zambie 9%, le Zimbabwe 7% et le Malawi 6% (Banque Mondiale, 2003). La charge sociale du gouvernement de ces pays est donc affectée aux œuvres de charité et au centre d’accueil pour héberger ces enfants. Il y a donc une diminution de la part des investissements productifs (comme les établissements scolaires) dans le budget de l’Etat.
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Table des matières
Introduction générale
Chapitre I- Lien entre inégalité et développement humain
-Section 1- Revue théorique sur les inégalités
-Section 2- Impact de l’inégalité du genre dans le domaine du développement humain
Chapitre II- Inégalité du genre : le cas Malgache
-Section 1- Les inégalités sur le marché de travail
-Section 2- Inégalité du revenu
Conclusion générale
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